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有人辭官歸故里，有人星夜趕科場(chǎng)。9月29日，北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，第三方支付行業(yè)近期消息頻頻，有機(jī)構(gòu)重新啟動(dòng)上市進(jìn)程，還有一家持有區(qū)域性預(yù)發(fā)卡發(fā)行與受理牌照的支付機(jī)構(gòu)則宣布終止業(yè)務(wù)。同時(shí)，支付行業(yè)罰單也從未缺席，據(jù)北京商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)央行共計(jì)開(kāi)出44張罰單，合計(jì)處罰金額達(dá)1.71億元。另一方面，隨著近期互聯(lián)網(wǎng)巨頭在支付領(lǐng)域逐漸開(kāi)放，支付行業(yè)也迎來(lái)了新一輪洗牌。

預(yù)付卡牌照將再減一張

又一家持有預(yù)付卡牌照的支付機(jī)構(gòu)宣布終止業(yè)務(wù)。9月29日，北京商報(bào)記者注意到，廣西支付通商務(wù)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣西支付通”)官網(wǎng)于9月27日發(fā)布了關(guān)于終止支付業(yè)務(wù)的公告，并對(duì)公司預(yù)付卡業(yè)務(wù)進(jìn)行處置。

根據(jù)廣西支付通發(fā)布的公告，公司《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期至2022年6月26日到期，到期后將不再續(xù)展，自10月8日起，廣西支付通將停止辦理旗下“通匯卡”產(chǎn)品售賣(mài)、充值、換卡等業(yè)務(wù)，并且自11月8日起，通匯卡商戶(hù)將停止受理預(yù)付卡支付業(yè)務(wù)。

用戶(hù)自11月8日開(kāi)始，可以在支付通指定地點(diǎn)辦理贖回卡余額業(yè)務(wù)，時(shí)限為三年。2024年11月7日后，廣西支付通將不再辦理預(yù)付卡贖回。

公開(kāi)信息顯示，廣西支付通成立于2007年10月，于2012年6月獲得央行頒發(fā)的支付牌照，業(yè)務(wù)類(lèi)型為預(yù)付卡發(fā)行與受理，業(yè)務(wù)覆蓋范圍為廣西壯族自治區(qū)。

對(duì)于廣西支付通選擇主動(dòng)終止支付業(yè)務(wù)這一舉措，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況不佳仍是主要原因，這從廣西支付通近年來(lái)的表現(xiàn)中也可見(jiàn)端倪。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，自2020年以來(lái)，廣西支付通卷入多起借款合同糾紛、追償權(quán)糾紛等法律訴訟中。2021年，廣西支付通累計(jì)新增5起被執(zhí)行案，當(dāng)前被執(zhí)行總金額為5541.98萬(wàn)元。另有涉案金額4773萬(wàn)元的失信行為全部未履行。公司法定代表人劉鋒也被限制高消費(fèi)。

而廣西支付通的“主動(dòng)退場(chǎng)”，也意味著支付牌照總數(shù)將再少一張。根據(jù)央行官網(wǎng)披露的信息，年內(nèi)已有4家支付機(jī)構(gòu)完成注銷(xiāo)，業(yè)務(wù)范圍均為預(yù)付卡發(fā)行與受理，且均為主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)。在已經(jīng)完成注銷(xiāo)的42家支付機(jī)構(gòu)中，預(yù)付卡牌照仍是主力軍。

對(duì)于廣西支付通退出支付市場(chǎng)的主要原因、后續(xù)業(yè)務(wù)規(guī)劃等問(wèn)題，北京商報(bào)記者也向廣西支付通方面進(jìn)行了解，但截至發(fā)稿，未收到對(duì)方回復(fù)。

中國(guó)人民大學(xué)助理教授王鵬分析表示，從廣西支付通被強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)情況來(lái)看，公司經(jīng)營(yíng)本身就存在著經(jīng)營(yíng)不善的問(wèn)題。而根據(jù)其發(fā)布的公告，用戶(hù)只能自行前往其指定地點(diǎn)進(jìn)行退費(fèi)操作，也一定程度上說(shuō)明該公司數(shù)字化水平有限，主營(yíng)業(yè)務(wù)在線(xiàn)上化方面存在不足，還受限于牌照指定范圍，疫情沖擊之下，公司的盈利能力也將大打折扣。

“整個(gè)預(yù)付卡領(lǐng)域近年來(lái)都陷入爭(zhēng)議中，問(wèn)題不斷。跑路、退費(fèi)難等問(wèn)題之下，消費(fèi)者對(duì)于預(yù)付消費(fèi)接受度越來(lái)越低，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)發(fā)展面臨困難重重，”冰鑒科技研究院高級(jí)研究員王詩(shī)強(qiáng)補(bǔ)充道，同時(shí)監(jiān)管整頓日趨嚴(yán)格，避稅等套利業(yè)務(wù)基本上被堵死，部門(mén)機(jī)構(gòu)虧損嚴(yán)重，也沒(méi)有更好的盈利方向，只好關(guān)門(mén)歇業(yè)。

年內(nèi)處罰金額達(dá)1.71億元

不僅預(yù)付卡牌照不“香”了，其他業(yè)務(wù)類(lèi)型的支付機(jī)構(gòu)同樣處在高壓之下。對(duì)于支付機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的各類(lèi)違規(guī)行為，央行頻降罰單，嚴(yán)守合規(guī)紅線(xiàn)。

臨近三季度末，央行披露了支付行業(yè)年內(nèi)的第四張千萬(wàn)元級(jí)別罰單。根據(jù)央行天津分行9月27日發(fā)布的行政處罰信息公示表，中匯電子支付有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中匯支付”)因違反銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)法律制度規(guī)定，被處罰款1399萬(wàn)元。做出行政處罰決定日期為2021年9月16日。

盡管對(duì)于中匯支付被罰的具體事由，央行未作出詳細(xì)說(shuō)明，但中匯支付作為央行罰單榜上的?？?，自2016年以來(lái)已經(jīng)多次被罰，領(lǐng)大額罰單同樣有跡可循。2016年1月，央行注銷(xiāo)了中匯支付互聯(lián)網(wǎng)支付許可，并停止了其在黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、青海、新疆、西藏、海南、深圳、廈門(mén)、寧波、大連等12個(gè)省(區(qū)、市)的銀行卡收單業(yè)務(wù)。

中匯支付緣何被罰?當(dāng)前整改進(jìn)度如何?1399萬(wàn)元罰金對(duì)于公司業(yè)績(jī)會(huì)有哪些影響?北京商報(bào)記者也向中匯支付方面進(jìn)行了采訪(fǎng)，但截至發(fā)稿，未收到對(duì)方回復(fù)。

北京商報(bào)記者進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，包括中匯支付罰單在內(nèi)，截至9月29日，央行至少已經(jīng)發(fā)出了44張罰單，合計(jì)處罰金額達(dá)1.71億元。罰金最低2萬(wàn)元，最高超過(guò)6710萬(wàn)元。除了4張千萬(wàn)元級(jí)別罰單外，還有12張百萬(wàn)元級(jí)別罰單。其中，還有18張罰單為“雙罰”，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人同樣難逃追責(zé)。

通過(guò)央行罰單內(nèi)披露的信息也不難發(fā)現(xiàn)，反洗錢(qián)、違反支付結(jié)算規(guī)定等仍是支付機(jī)構(gòu)違規(guī)的重災(zāi)區(qū)。頻頻被罰之下，年內(nèi)也有不少支付機(jī)構(gòu)開(kāi)始對(duì)外包服務(wù)商進(jìn)行整頓，但當(dāng)前此類(lèi)違規(guī)行為仍然屢禁不止。

王鵬指出，2021年以來(lái)，央行對(duì)于支付機(jī)構(gòu)的態(tài)度仍是嚴(yán)厲監(jiān)管，整個(gè)支付領(lǐng)域處罰次數(shù)多、金額大。違規(guī)行為屢禁不止，也說(shuō)明部分機(jī)構(gòu)仍然抱有僥幸心理，在探索盈利模式的過(guò)程中違規(guī)展業(yè)。

“相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人同樣要接受懲罰，對(duì)于高管人員后續(xù)的擇業(yè)等均將產(chǎn)生影響，主要異議在于從公司管理層開(kāi)始產(chǎn)生警示作用，起到更大的威懾力，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，”王鵬表示，對(duì)于問(wèn)題頻出的銀行卡收單業(yè)務(wù)，機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下游商戶(hù)的審核，避免出現(xiàn)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

行業(yè)持續(xù)洗牌

停業(yè)、被罰等各類(lèi)消息之中，上海富友支付服務(wù)股份有限公司再度趕赴資本市場(chǎng)，走上IPO之路。另一方面，隨著近期互聯(lián)網(wǎng)巨頭在支付領(lǐng)域逐漸開(kāi)放，支付寶、微信支付之間有望“破冰”，也被認(rèn)為是條碼支付互聯(lián)互通的重大進(jìn)展，行業(yè)將迎來(lái)新一輪洗牌。

有支付行業(yè)人士告訴北京商報(bào)記者，支付寶、微信支付的雙寡頭格局下，過(guò)去條碼支付中幾乎只能看到支付寶、微信和云閃付的身影。隨著互聯(lián)互通的推進(jìn)，支付場(chǎng)景之間的“墻”逐漸被打破，更多具有優(yōu)勢(shì)的支付機(jī)構(gòu)將會(huì)迎來(lái)機(jī)會(huì)，支付行業(yè)的生態(tài)格局也將生變。

王詩(shī)強(qiáng)分析認(rèn)為，原有的壟斷競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致一些小的支付公司生存困難，即便通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)、補(bǔ)貼獲取用戶(hù)，但由于使用場(chǎng)景少，用戶(hù)也會(huì)慢慢流失。“支付的互聯(lián)互通會(huì)使從業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)加劇，也會(huì)給一些小的支付公司更多機(jī)會(huì)，在一些特定的區(qū)域或場(chǎng)景，中小支付公司完全有機(jī)會(huì)打破巨頭壟斷格局。”

王鵬則進(jìn)一步指出，條碼互聯(lián)互通對(duì)于中小支付機(jī)構(gòu)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。頭部平臺(tái)的壟斷性藩籬被打破，流量入口和交易場(chǎng)景都將增加，中小支付機(jī)構(gòu)有了更多發(fā)展空間。同時(shí)，這也意味著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，想要在競(jìng)爭(zhēng)中突出重圍，保持優(yōu)勢(shì)地位，這就要求支付機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)一步打通底層技術(shù)，做好基礎(chǔ)設(shè)施布局。

王鵬強(qiáng)調(diào)，中小支付機(jī)構(gòu)一方面要進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，做好合規(guī)工作;另一方面也要做到業(yè)務(wù)聚焦，走出自己的特色化道路，在各類(lèi)場(chǎng)景或具體領(lǐng)域進(jìn)行深耕，例如直播、電商、游戲等。真正將消費(fèi)場(chǎng)景和平臺(tái)做到深度融合，不求“大而全”，但求“小而美”。(記者 岳品瑜 廖蒙)