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在湖南新邵縣大山深處，坐落著一個(gè)美麗的鄉(xiāng)村振興示范村——小河村，這里山嶺郁郁蔥蔥，溪水潺潺流過(guò)，農(nóng)舍錯(cuò)落有致，游人流連忘返，處處給人心曠神怡之感。走進(jìn)小河村服務(wù)中心，村黨支部劉書(shū)記正在全省首個(gè)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)“七站合一”示范站內(nèi)忙活著，作為該金融服務(wù)站的副站長(zhǎng)，他一邊指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員給村民劉大爺辦理小額取現(xiàn)業(yè)務(wù)，一邊饒有興致地對(duì)前來(lái)采訪的《金融時(shí)報(bào)》記者說(shuō)：“鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站也是我們村的交流中心，日常生活還真是離不開(kāi)它?！?/p>

邵陽(yáng)市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，人民銀行邵陽(yáng)市中心支行立足轄內(nèi)實(shí)際，堅(jiān)持“普惠公益、融合共建、分類推進(jìn)、務(wù)實(shí)管用”的建站原則，整合信貸、征信、支付、反假幣、金融教育、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等金融管理資源和銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融服務(wù)資源，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政組織建立“黨建+金融”融合共建機(jī)制，在全省率先探索鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站“七站合一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為村民提供了務(wù)實(shí)管用的金融服務(wù)，助推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快推進(jìn)全市的鄉(xiāng)村振興步伐。

(資料圖片)

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

夯實(shí)“黨建+金融”工作機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，金融機(jī)構(gòu)在最基層的行政村缺乏服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)人員，而村級(jí)組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作也同樣缺乏金融資源、金融知識(shí)和金融專業(yè)人員，雙方具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。為此，人行邵陽(yáng)市中支研究出臺(tái)了《邵陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案》，創(chuàng)新開(kāi)展“三聯(lián)創(chuàng)”行動(dòng)，即組織轄內(nèi)各主辦銀行機(jī)構(gòu)與地方黨政職能部門(mén)，開(kāi)展“市分行—縣級(jí)部門(mén)”結(jié)對(duì)、“縣支行—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門(mén)”結(jié)對(duì)、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)點(diǎn)—村”結(jié)對(duì)，拉近銀行與鄉(xiāng)村的距離。服務(wù)站主辦銀行與各村級(jí)支部簽訂合作協(xié)議，明確雙方責(zé)任與義務(wù)，由主辦銀行派出“金融村官”、村支部派出干部共同管理服務(wù)站，以“黨建+金融”工作機(jī)制為優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

加強(qiáng)資源整合

提供綜合式金融服務(wù)

“以前，我們只能坐車(chē)到很遠(yuǎn)的鎮(zhèn)上才能鑒別假幣，現(xiàn)在在村里就能進(jìn)行鑒定，讓我們享受到了與城鎮(zhèn)一樣的金融服務(wù)，真是太感謝了！”小河村的陳大媽高興地對(duì)記者說(shuō)。

人行邵陽(yáng)市中支突出“兩個(gè)聚力”，即聚力金融政策和金融資源。一方面，聚集鄉(xiāng)村振興信貸政策、農(nóng)村信用體系建設(shè)政策、農(nóng)村支付體系建設(shè)政策等金融政策合力；另一方面，聚集各金融機(jī)構(gòu)已有的“福祥e站”“裕農(nóng)通”“惠農(nóng)通”“村村通”等金融服務(wù)資源，合力推動(dòng)服務(wù)站建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。

在硬件設(shè)施和人力資源整合方面，該行引導(dǎo)各主辦銀行用好各行政村現(xiàn)有的黨政便民服務(wù)設(shè)施，將金融服務(wù)板塊嵌入村級(jí)便民服務(wù)中，并升級(jí)配備新一代的存取款設(shè)備、POS機(jī)具、假幣鑒定儀器等硬件設(shè)施，優(yōu)先聘用村內(nèi)具備一定素質(zhì)的人員擔(dān)任專職金融服務(wù)人員，既解決了村民就業(yè)問(wèn)題，又提高了服務(wù)站硬件與人力資源的集約使用率。

在金融服務(wù)資源整合方面，該行積極推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)整合服務(wù)資源，深化“銀保”“銀擔(dān)”合作，通過(guò)服務(wù)站為村民提供評(píng)級(jí)授信、信貸撮合、保險(xiǎn)咨詢、擔(dān)保增信等10余項(xiàng)綜合性金融服務(wù)，豐富了基層群眾的金融服務(wù)選項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，首批24個(gè)示范站已協(xié)助發(fā)放貸款726筆，金額5244.75萬(wàn)元，辦理電商交易557.23萬(wàn)元；累計(jì)辦理助農(nóng)取款、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)等基礎(chǔ)服務(wù)4.74萬(wàn)筆，金額2421.84萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放鄉(xiāng)村振興主題卡2193張，組織開(kāi)展金融知識(shí)宣傳教育活動(dòng)108次，開(kāi)展反假幣宣傳96次。

依托站點(diǎn)陣地

加大農(nóng)村金融服務(wù)投入

為提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，人行邵陽(yáng)市中支積極引導(dǎo)各主辦銀行、協(xié)辦銀行切實(shí)用好金融服務(wù)站陣地。

全市各銀行機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展整村評(píng)級(jí)授信工作，制定評(píng)選指標(biāo)和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，為每位村民建立信用檔案，并將評(píng)級(jí)授信結(jié)果在村內(nèi)上墻公示，目前全市首批24個(gè)示范站已為1.86萬(wàn)農(nóng)戶授信2.39億元。

在加大涉農(nóng)信貸投入方面，各家銀行走村入戶廣泛收集各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求，扎實(shí)做好貸前調(diào)查和貸后管理，為村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村民建立“一戶一冊(cè)”式的金融服務(wù)檔案，特別是加大了對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶小額信貸的投放，顯著提高了村級(jí)市場(chǎng)主體信貸總量和規(guī)模，有效滿足了村民購(gòu)買(mǎi)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、流通領(lǐng)域的融資需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，邵陽(yáng)市銀行機(jī)構(gòu)借助金融服務(wù)站已累計(jì)為各村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)立專戶5282個(gè)，累放貸款7181萬(wàn)元；支持縣域特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到291.7億元，同比增長(zhǎng)12.19%，其中，特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值233.41億元，同比增長(zhǎng)11.81%，并通過(guò)吸納就業(yè)、自主發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈等方式，帶動(dòng)周邊782個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展，受益農(nóng)戶85.21萬(wàn)人，人均年增收1.75萬(wàn)元。

在降低融資成本方面，銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司著力加大首貸、信用貸、自助循環(huán)貸款、涉農(nóng)保險(xiǎn)發(fā)放力度，降低抵押擔(dān)保和保險(xiǎn)準(zhǔn)入要求，下調(diào)貸款利率、擔(dān)保費(fèi)和保險(xiǎn)資費(fèi)，簡(jiǎn)化貸款和保險(xiǎn)辦理環(huán)節(jié)，真正做到主動(dòng)讓利于民。如農(nóng)業(yè)銀行邵東支行制定貸款階梯利率，依托太陽(yáng)村金融服務(wù)站為21戶農(nóng)戶發(fā)放“惠農(nóng)e貸”342萬(wàn)元，降低貸款成本超5萬(wàn)元；洞口縣青山村金融服務(wù)站與太平洋保險(xiǎn)、中聯(lián)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司合作，為村民統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)“防貧?！眻F(tuán)體健康險(xiǎn)，為100余戶特困戶提供“湖南愛(ài)民?！毖a(bǔ)充醫(yī)療險(xiǎn)1.95萬(wàn)元，有效防范村民致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理

提高服務(wù)覆蓋面和滿意度

“非常榮幸能擔(dān)任‘金融村官’，這賦予了我們新的使命，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的責(zé)任感，我們一定會(huì)履行好這份職責(zé)，當(dāng)好群眾的金融‘保姆’?！痹诮棇幙h李熙村金融服務(wù)站，新上任的“金融村官”朱向陽(yáng)一邊向記者展示著手里鮮紅的金融村官聘書(shū)，一邊堅(jiān)定地對(duì)記者說(shuō)。

人行邵陽(yáng)市中支通過(guò)推行“一村一金融村官”制度，讓服務(wù)站從此有了“主理人”。各主辦銀行機(jī)構(gòu)精選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉村情民情的正式員工擔(dān)任駐村“金融村官”，頒發(fā)統(tǒng)一制作的聘書(shū)，在服務(wù)站內(nèi)顯要位置向村民公布其姓名和聯(lián)系電話，實(shí)行持證上崗、規(guī)范化服務(wù)，成功實(shí)現(xiàn)全市209個(gè)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村和338個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村“金融村官”服務(wù)全覆蓋。

為明確主、協(xié)辦銀行的職責(zé)分工，有效避免機(jī)構(gòu)間多重建站的重復(fù)建設(shè)，人行邵陽(yáng)市中支制定了《鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站主辦行與協(xié)辦行職責(zé)分工及獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，明確由主辦銀行機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)服務(wù)站軟硬件設(shè)施建設(shè)、整村評(píng)級(jí)授信、金融服務(wù)人員聘請(qǐng)與管理、日常服務(wù)與登記等工作，協(xié)辦銀行機(jī)構(gòu)則可共同參與開(kāi)展信貸產(chǎn)品和金融知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，也可補(bǔ)充提供主辦銀行機(jī)構(gòu)暫時(shí)不能提供的其他金融服務(wù)。

人行邵陽(yáng)市中支聯(lián)合邵陽(yáng)市總工會(huì)將金融服務(wù)站建設(shè)納入全市金融系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興金融行”勞動(dòng)競(jìng)賽的重要內(nèi)容，對(duì)服務(wù)站運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、服務(wù)成效好、群眾認(rèn)可度高的銀行機(jī)構(gòu)，在勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)比和年終對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)中予以表彰，激勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)建好管好用好金融服務(wù)站。

目前，邵陽(yáng)市已率先實(shí)現(xiàn)547個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、示范村鄉(xiāng)村振興服務(wù)站的全覆蓋，其中實(shí)現(xiàn)“七站合一”功能的409個(gè)，占比四分之三。通過(guò)用心用情服務(wù)，各服務(wù)站所在村村民對(duì)已建鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站的滿意度達(dá)到97%以上。