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(資料圖片僅供參考)

近年來，海洋經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開金融賦能。

基層調(diào)研顯示，金融支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些制約因素。

海洋金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)不完善。一是信息共享平臺不健全。在基層，集稅務(wù)、海關(guān)、征信、工商等公共信息的共享平臺仍待完善，海洋企業(yè)信息數(shù)據(jù)分散化、碎片化導(dǎo)致銀行機(jī)構(gòu)獲取項目融資評估所需信息難度較大，仍以存量客戶合作、無序營銷等形式開拓海洋經(jīng)濟(jì)項目。二是專業(yè)中介服務(wù)效能不高。涉海企業(yè)可以憑借海域使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)益資產(chǎn)抵質(zhì)押獲得信貸，專業(yè)評估機(jī)構(gòu)提供價值評估服務(wù)，但評估標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一，市場對海域使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等價值認(rèn)可度仍需提升，個別機(jī)構(gòu)海域使用權(quán)評估價值抵押率僅三成。三是風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制不完善。海洋產(chǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險較大且復(fù)雜，金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要能夠有效降低、分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的產(chǎn)品，但在基層，市場化分散海洋項目融資風(fēng)險的渠道不充沛，銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險集中度較高。

支持海洋經(jīng)濟(jì)的基層金融服務(wù)同質(zhì)化。一是基層信貸產(chǎn)品單一。基層銀行投向海洋經(jīng)濟(jì)的貸款以短期流貸為主，中長期資金供給較少，個別涉農(nóng)機(jī)構(gòu)投向海洋經(jīng)濟(jì)的貸款占各項貸款比重不足2%。海洋企業(yè)信貸融資仍以住房、廠房等傳統(tǒng)抵押物為主，對海產(chǎn)、設(shè)備等抵押方式的拓展不夠深入，較難適配海洋產(chǎn)業(yè)風(fēng)險高、抵押少、周期長等發(fā)展特點(diǎn)。二是專業(yè)人才匱乏。銀行機(jī)構(gòu)海洋領(lǐng)域人才儲備較少，普遍未建立專屬服務(wù)團(tuán)隊，難以精準(zhǔn)研判海洋項目發(fā)展前景、預(yù)期收益、投資價值，提供差異化、個性化金融服務(wù)的能力較低。信貸融資支持主體仍以傳統(tǒng)漁業(yè)種業(yè)、海產(chǎn)加工為主，未有效契合海洋牧場、“預(yù)制菜”等新興產(chǎn)業(yè)的金融需求?；鶎訖C(jī)構(gòu)對初創(chuàng)期企業(yè)支持乏力，海洋產(chǎn)業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制相對匱乏。三是科技賦能深度不夠?；鶎涌萍冀鹑诎l(fā)展滯后，智能風(fēng)控體系覆蓋面不高，涉海企業(yè)風(fēng)險識別、預(yù)警、控制等數(shù)據(jù)管理模式尚未形成，銀行機(jī)構(gòu)難以批量篩選、精準(zhǔn)營銷，加之目標(biāo)市場同質(zhì)化，錯位競爭力仍待提升。

海洋金融配套支持政策不充分。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對接效率不高。政銀信息交流不暢通，政府部門制定的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目、重點(diǎn)企業(yè)清單未能有效傳導(dǎo)至市場前端，銀行機(jī)構(gòu)自主挖掘項目初期融資需求、提供融資建議和響應(yīng)優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)金融服務(wù)需求的質(zhì)效均待提升。二是政策性金融支持力度有待提升。風(fēng)險補(bǔ)償基金、信貸獎補(bǔ)資金等海洋金融配套政策還不夠健全，海洋經(jīng)濟(jì)信貸融資不良容忍度未有明顯提升，政策性金融對資源配置的引導(dǎo)和支持作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。三是產(chǎn)權(quán)交易體系不完善。雖然海域使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)可以進(jìn)行抵質(zhì)押登記，但海域使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)交易市場仍不健全，風(fēng)險處置仍以司法拍賣為主，市場化交易和流轉(zhuǎn)渠道不夠豐富，出于風(fēng)控考量，銀行機(jī)構(gòu)對這些抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)控制較嚴(yán)，涉海企業(yè)融資受限。

針對上述問題，筆者認(rèn)為可以通過以下方式，拓寬金融支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑。

形成有效對接融資需求的市場環(huán)境。一是健全海洋產(chǎn)業(yè)信息共享平臺。統(tǒng)籌海洋、科技、財政、工商、稅務(wù)等公共部門的相關(guān)信息，完善涉海企業(yè)信息共享平臺，擴(kuò)大多類別數(shù)據(jù)源及接入機(jī)構(gòu)范圍，健全海洋優(yōu)質(zhì)項目數(shù)據(jù)庫，及時推送、促進(jìn)對接。二是完善市場化中介服務(wù)體系。健全海域使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等價值評估體系，形成統(tǒng)一的市場化涉海產(chǎn)權(quán)評估標(biāo)準(zhǔn)，提高社會對涉海產(chǎn)權(quán)價值的認(rèn)可度，增強(qiáng)涉海產(chǎn)權(quán)獲得信貸的能力。三是優(yōu)化市場化分險機(jī)制。探索漁船、漁工、養(yǎng)殖等漁業(yè)互助保險和涉海企業(yè)貸款保證保險等，有效分散海洋信貸融資風(fēng)險，為支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

加快金融特色產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。一是加快海洋專屬信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。針對涉海業(yè)態(tài)，圍繞海洋產(chǎn)業(yè)周期長、風(fēng)險大、收益不確定性高特點(diǎn)，拓展“海運(yùn)貸”“養(yǎng)殖貸”“?？瀑J”等創(chuàng)新產(chǎn)品。探索“經(jīng)營流+權(quán)益流”抵押模式，構(gòu)建海產(chǎn)品、養(yǎng)殖機(jī)械設(shè)備等抵質(zhì)押融資模式。推動海洋經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，提高整村授信在涉海領(lǐng)域覆蓋面，壯大海洋漁業(yè)。二是擴(kuò)大海洋金融專業(yè)人才儲備。打造海洋產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)團(tuán)隊，在業(yè)務(wù)權(quán)限、人員配置、財務(wù)資源、績效考核等方面給予適度傾斜。組建船舶制造、“預(yù)制菜”、漁業(yè)種業(yè)、海洋科技等海洋金融服務(wù)事業(yè)部，構(gòu)建海洋特色產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈融合。引進(jìn)涉海企業(yè)生命周期管理辦法，定制成長型金融服務(wù)方案。三是強(qiáng)化海洋金融全流程風(fēng)控管理。在基層推廣科技賦能，推動完善信貸風(fēng)險管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能風(fēng)控技術(shù)，為強(qiáng)化貸款“三查”、實(shí)施企業(yè)精準(zhǔn)畫像、提升錯位競爭能力提供支持。打造智能貸后管理系統(tǒng)，多維度監(jiān)測、動態(tài)掌握信貸資產(chǎn)質(zhì)量，高效識別、管控業(yè)務(wù)風(fēng)險。

完善海洋金融配套支持政策。一是優(yōu)化政銀對接長效機(jī)制。常態(tài)化開展海洋重點(diǎn)項目推介會，及時傳達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項目招商、開工情況，解讀、宣傳海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，為銀行進(jìn)行精準(zhǔn)支持奠定基礎(chǔ)。二是完善政策性激勵機(jī)制。健全海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險補(bǔ)償基金，通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險獎補(bǔ)等加大政策資金支持力度，緩解信貸風(fēng)險及擔(dān)保代償壓力。適當(dāng)提高涉海信貸融資不良容忍度，讓基層機(jī)構(gòu)放下思想包袱。優(yōu)化區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)集群，通過吸引創(chuàng)業(yè)基金、股權(quán)投資等融資服務(wù)類金融機(jī)構(gòu)，提高金融服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的能力。三是提升涉海產(chǎn)權(quán)處置便利度。完善海域使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)益資產(chǎn)交易體系，探索推廣線上流轉(zhuǎn)平臺，便利海域使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)市場化、規(guī)范化交易，強(qiáng)化社會對涉海領(lǐng)域無形資產(chǎn)公允價值的判斷能力，解決風(fēng)險處置難題。